民生工程是我省保障改善民生的重要品牌，是实施共享发展行动的重要内容。1月18日，省政府通知提出，今年新增6项，提标扩面5项，整合归并6项，继续实施22项，投入940.2亿元，仍然实施33项民生工程。与去年相比，今年33项民生工程投入增加了114.7亿元，项目总体“提标扩面”。
“在收支矛盾较为突出的情况下，我省牢固树立民生为本导向，始终把保障改善民生作为根本出发点和落脚点，像落实发展任务一样落实民生工作，强化资金保障，持续实施民生工程。回应群众关切，突出问题导向，注重解决急需，增强民生工作的针对性、实效性、可持续性。”省财政厅厅长罗建国说。
新增6项，对群众反映迫切的项目注入新内容，加快补短板
支模板，拌砂浆，给浇筑好的混凝土盖稻草保温……2月3日，宁国市方塘村的水渠兴修施工现场，一片热火朝天景象。村第一书记谢一鹏说，去年6月的强降雨致使湖水淹没村水田320亩、损毁灌溉渠道4.2公里。村委会积极争取财政救灾帮扶资金200余万元，对水利等设施进行维修加固。“去年冬天雨水偏多，施工进度有点延迟。现在已到冲刺阶段，确保春耕灌溉能用上。”
今年，我省新增6项民生工程，其中就有水利薄弱环节治理三年行动，即：实施主要支流及中小河流治理、重点区域排涝能力建设、小型病险水库除险加固，加快补齐水利基础设施短板，提升防汛减灾能力。其余5项新增的民生工程为，技工大省技能培训工程，健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程，贫困地区农村义务教育学生营养改善，秸秆综合利用提升工程，医疗卫生人才能力提升工程。
据了解，2007年以来，省委省政府注重共享发展，坚持民生为本，在全国率先实施民生工程，通过项目化手段、工程化措施解决群众关心关注的利益问题，取得了明显成效。截至去年底，各级财政累计投入民生工程4730亿元，人均受益达7000多元，切实增强了群众获得感。为确保民生工程顺利实施，省政府每年制定出台实施通知，指导推动各级各部门落实各项惠民政策。
“今年民生工程在项目选择上，坚持‘民生为本，回应关切’‘量力而行，尽力而为’‘多元参与，共建共享’三项原则。”省财政厅民生办主任黎学东说，通过项目公开征集活动，对群众较为关注的就业、社保、养老、住房、教育文化等方面继续巩固提升，结合民生工作研究梳理的短板问题，对群众反映迫切的水利基础设施、技能人才培养、健康卫生、扶贫保障、生态环保等项目注入新内容，加快补短板，努力取得新成效。
提标扩面5项，注重稳定性和连续性，循序渐进保障改善民生
在芜湖县花桥镇城东村，69岁的王荣师傅正享受着民生工程贴心的健康服务。“村里每年都会组织65岁以上老年人进行免费的健康体检，测血压、抽血化验、B超、心电图样样俱全，从里到外都能详细的检查。“他说，“政府推行的家庭医生签约服务，像我这样的特扶对象，能直接享受100元的标准服务，费用由政府代缴。”
根据国家有关部署，我省今年提标扩面5项民生工程，越来越多的群众将享受更高标准的公共服务。就业扶持工程方面，我省将高校毕业生就业见习财政补助标准由2016年每人每月600元提高到800元。城乡居民基本医疗保险方面，我省将新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准由2016年每人420元提高到460元。公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶方面，将基本公共卫生服务财政补助标准由2016年每人45元提高到50元。义务教育经费保障机制方面，将免费教科书、家庭经济困难寄宿生补助覆盖范围扩大到城乡义务教育学生。高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助方面，将免除公办普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生学杂费纳入补助内容。
“项目与中央民生政策相衔接，与我省财力和实际相匹配，整合资源，注重稳定性和连续性，项目总数维持不变；加大投入，注重累积性和实效性，资金规模适度增长，循序渐进保障改善民生。”黎学东说。
据介绍，与去年相比，今年我省整合归并6项民生工程。原农村五保供养及运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助，合并为特困人员供养及生活无着人员救助项目继续实施。原基本公共卫生服务、妇女儿童健康水平提升工程、计划生育家庭特别扶助合并为公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶；新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险，合并为城乡居民基本医疗保险，作为提标扩面项目继续实施。原就业技能和新型农民培训并入新增的技工大省培训提升工程。通过上述整合，原有民生工程项目基本内容未改变，项目数减少6项。
继续实施22项，发挥叠加效应，推动形成“共建共享”新局面
在砀山县玄庙镇大寨村，受益于农村道路畅通工程，去年兴修将近5公里的果刘路，已成为村民的致富路。“道路宽又平坦，再也不用担心梨子被颠坏了。谈好价钱，外地客商大卡车直接到地头拉梨子，省心、省时、省成本。坐在家里当老板，日子越过越好。”村民孙建强说。
根据安排，我省今年继续实施22项民生工程，包括农村道路畅通工程、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农村居民最低生活保障、特困人员供养及生活无着人员救助、贫困残疾人康复、残疾人生活和护理补贴、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设工程、小型水利工程改造提升、山区库区农村住房保险试点、政策性农业保险、提升农村基层党建与服务经费保障、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、城乡医疗救助、社会养老服务体系建设、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、农产品食品安全工程、棚户区改造、城市老旧小区整治等。
目前，各地加紧做好项目调查摸底、规划编报、土地审核等前期准备工作。省财政厅召开民生工程专题会议，部署推进2017年民生工程工作。省直相关部门正制定实施办法，层层分解任务，落细落实落具体。下一步，将健全督办考核奖惩机制，制定科学跟踪问效、考核评价体系，加强第三方评估、社情民意调查，落实特邀监督员制度，形成监督合力；在政策完善、制度设计等方面强化考核结果运用，发挥导向作用，确保民生工程各项任务落地见效。
“坚持民生为本，切实在共享发展上见行动，努力在增进人民福祉上见成效。”罗建国说，将创新资金投入使用方式，发挥民生工程的叠加效应，提高社会事业发展的全面性、协调性和平衡性。促进各地在不同群体、不同区域、不同项目间推进基本公共服务均等化，同时发挥市场和群众作用，推动形成“人人参与、人人尽力、人人享有”的共建共享新局面。
